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借力“科创飞地”模式求完善,整合温商资源谋发展

2019/07/05 06:08 来源:温州都市报 编辑?#21644;?#19968;川 浏览:15288

温州市政协常委、九三学社市委会专职副主委胡晓霞

 

随着大都市圈发展,高层次人才等经济发展要素更向北上广深杭等一线及省会城市集聚。这种情况下,一些中小城市都面临着经济发展后劲不足的问题,而“科创飞地”成为不少中小城市经济发展的新引擎,其中就有嘉兴、衢州、台州和舟山等省内城市已先后实施“科创飞地”模式,为当地经济发展添加后劲。

2017年,我市也开启“科创飞地”模式,先后携手上海嘉定区南翔镇和安亭镇,打造两个“科创飞地”,实现两地资源互补,引领民营经济高质量发展。目前,我市“科创飞地”已达四个,分别在上海和杭州。

尽管如此,我市还需从体制、政策和实际操作层面等方面完善“科创飞地”模式,以使该模式为温州更好地异地借力发展。首先,我市要建立有效的沟通协调机制,促进合作两地政府共同?#24179;?ldquo;飞地”园区的建设发展;其次,要出台配套的优惠奖励措施,吸引优质企业到“飞地”园区落地发展,目前国内发展较好的“飞地”园区,均有相应发展的优惠奖励措施;再次,要完善风险分担模式,从目前温州运行的“科创飞地”看,投入较大,如果吸引到的优质项目孵化后最终不能落户温州,那样温州将要承担很大的经济风险,与合作方政府建立风险分担方式和利益分配制度是个必选题。在这一块上,我市可借鉴衢州与杭州余杭飞地合作经验,余杭在建设初期给予衢州人才、土地、租金以及税收分成等方面的优惠,分担衢州在杭投入的风险。

其实,温州有其他城市所没有的温商资源,在完善“科创飞地”模式时,要整合国内外温商资源,打造品牌与产品研发设计的“科创飞地”和温州优势产业的“卫星基地”,在做好科创园建设的同时,还要加强特色产业引导,如瑞安的汽摩配产业,要集中上海科研资源,打造研发环境好、设备全、体系完整的平台,以吸引各类专业研发人才入驻。

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